
tmb认为iso14001与9001可以兼容,但将引起新的问题
iso的技术管理委员会(technicalmanagementboard,简称tmb)承认iso14001环境管理体系标准与iso9001质量管理标准中没有相互冲突的条款或要求,组织可以同时采用两套标准。如果ems中的某些要素与iso9001中的内容不一致(或不利于同时实施),tmb将在评审和修订14001标准过程中对这些要素进行修改。对14001标准的评审和修订程序已经启动,整个过程可能要持续几年的时间。
tmb的这种观点在6月初的日内瓦会议上得到了认同,同时,这项决定也减轻了tc207的压力。tmb去年曾要求tc207加紧工作以保证在今年年底实现14001与9001更加兼容。但是,现在tc207成员关心的是tmb的另一项决定:设立一个新的机构,该机构的职责是制定如何编写iso管理体系(包括环境管理体系和质量管理体系)标准的指南。
争议
tmb去年与他最大的、最富有反抗意识和思想最独立的标准制定组织进行了争论。tmb接受了未经核实的、某些工业组织的投诉,随后tmb很正式地提醒tc207:“14001与9001标准之间的不兼容性确实存在,应该立刻引起关注。”tmb这种对标准制定程序的直接干预是没有先例的,iso以前一直遵循着传统的标准制定过程。
14001标准的制定者指责tmb所获信息有误并受到了误导。他们抱怨说,tmb轻信外部言论的做法破坏了一直是很正常而和谐的标准制定程序。
今年5月的伦敦会议上,tmb提出了加紧实现两套标准相互兼容的要求,但iso14001专家再次宣称了他们从一开始就坚持的观点:ems标准中的任何一个要素都无需马上修改。专家们的观点在上个月的sig会议上得到了支持,sig意为“策略执行组”(strategiesimplementationgroup),是tmb设立的、专门用于监督tc207活动的组织。
6月初,汉城,sig在tc207之前也举行了会议。最终,sig向tmb提交了一份报告,报告认为在最新的9001标准和14001标准之间存在兼容性。tmb的意见是:报告内容是可以接受的,但同时他也指出,应该考虑“建立一种机制用来评价取得更广泛兼容性的程序。”
新的问题
暂时的平静被新的问题扰乱了。在tc207的汉城会议上,来自50个成员国500多名代表中的大多数代表第一次了解到tmb已经批准了专设一个机构制定一个指南,该指南用来解释如何编写iso的管理体系标准。制定这个指南的专门机构由来自荷兰的grood负责,他估计指南的草案在11月份能够完成,然后在提交tmb之前,送交iso的各委员会评审。
grood的计划引起了tc207成员的不满,他们花了4个半小时讨论上述问题。他们怀疑这种“管理体系标准编写指南”将会对iso14001的修订带来影响或引起问题,为tmb以后无故干涉他们不熟悉的活动提供了条件。grood和其他参与编写指南的人向tc207保证:管理体系标准指南不会影响iso14001标准中的技术内容。
tc207通过了一项决议,要求tmb确保在指南最终定稿之前以及指南草案编写过程中应有ems专家的参与,以便这些专家能够在明年瑞典的tc207年会上充分发表意见。
“考虑到大多数管理体系标准专家同时在tc176和tc207中供职,我们觉得为保证各方,包括其他技术委员会,都能对指南的内容满意,稍微推迟制定这个指南是合适的。”tc207中负责14001的分委员会主席ossie说,“我想强调的是,我不是说这个指南肯定会带来问题,但我们有必要采取预防措施。”
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